綠色卡片 氮吹儀價格環境影響評價法 《中華人民共和國環境影響評價法》詳細規定 了我國 環境影響 評價制度 的作用、原則、范圍,規 劃的 環境 影 響評 價、建 設 項 目的 環 境影 響 評價、環境 影響評價的法律責任。我國環境影響評 價由此 實現 了從 對建設 項目 到對政 府規劃、從微觀到宏觀、從局 部到 區域、從單 項 建 設到 整 體產 業 以及 從 當前 到長遠的五個深化。標 志著 我國 環境 影 響評 價 制 度走 上 了法 制 化道 路,制 度體系進一步完善。該法第一次將環境 影響評 價從 單純 的建設 項目 擴展到 各類發展規劃,對從決策源頭防止環 境污染 和生 態破壞 提供 了法 律保障;同 時,該法更加突出公眾在環境保護中 的作用,并 通過 環境 影響跟 蹤評 價和后 評價制度,將環境影響評價落實到規劃執行和建設項目運行的整個過程中。 13.4.2 建設項目環境影響評價 (1)分類管
理 國家根據建設項目對環境的影 響程 度,對建 設項目 的環 境保護 實行 分類 管 理: ① 建設項目對環境可能造 成重大 影響 的,應當編 制 環境 影響 報告 書,對 建 設項目產生的污染和對環境的影響進行全面、詳細的評價。 ② 建設項目對環境可能造 成輕度 影響 的,應當編 制 環境 影響 報告 表,對 建 設項目產生的污染和對環境的影響進行分析或者專項評價。 ③ 建設項目對環境影響很 小,不需要 進行 環境影 響 評價 的,應當 填報 環 境 影響登記表。 (2)評價報告內容 建設項目環境影響報告書,應當 包括下 列內 容:建設 項目概 況;建設 項目 周 圍環境現狀;建設項目對環境可能造成影響的分析和預測;環境保護措施及其經 濟、技術論證;環境影響經濟損益分析;對建設項目實施環境監測的建議;環境影 響評價結論。涉及水土保持的建設 項目,還 必須 有經水 行政 主管部 門審 查同 意 的水土保持方案。 (3)建設項目的環境影響后評估 這是環境影響評價管理的一 種形 式。主要 有兩 方面 內涵:一是 對于 在環 境 影響評價中難以預測的長期的潛在環境影響,尤其是出現重大環境問題的,應在 項目投入運行后進行事后評估;二是對 提交 的環 境影響 評價 報告書 進行 事后 驗 13.4 我
國的環境影響評價制度 361 證,驗證的內容主要是出現了哪些環境影響,這些環境影響在報告書中是否預見 到了,報告書中的防護措施是否有效。 后評估的意義在于進一步加強 對環 境影響 評價 的管 理工作,檢 查和 監督 環 境影響評價和工程建設單位認真履 行各 自的職 責,以保 證環 境影響 評價 和環 境 影響報告書的質量。通過后評估發現重大環境問題,查明原因和責任,提出解決 問題的方法和補救措施。 后評估的對象:一般應根據建設 項目的 性質,排 放物 質的毒 性,影響 區域 的 大小來確定評估的對象。后評估的主要內容包括: ① 有關建設項目工程概況 的驗證:驗 證工 程項目 是 否發 生較 大的 變更,導 致評價報告書中的內容和結果不能反映實際情況。由于工程建設是一個動態的 過程,一般允許工程運行后產生的污染 狀況 與評 價報告 書中 預測狀 況有 一定 的 差別。 ② 環保建議與措施落實的驗證:一方面驗證評價報告書 提出的建 議和措 施 是否合理、適用,能否滿足環保的要求;另一方面對環保措施落實管理的檢驗。 ③ 某些重大評價方案的驗證:后評估的基本方法是以現 場調查與 測試的 方 式收集資料,然后組織環境專家和特別監督團進行專家評估。 13.4.3 開發區區域環境影響評價 為 貫徹 《中 華 人民 共和 國環 境影 響 評價 法》和 《建 設項 目環 境保 護管 理 條 例》,規范各類開發區區 域環 境 影響 評價 工作,保護 環境,促 進 開發 區的 可 持 續 發展,國家 環 境 保 護 總 局 制 定 了 《開 發 區 區 域 環 境 影 響 評 價 技 術 導 則》(HJ/ T131—2003)。該導則適用 于經 濟 技術 開 發區、高新 技 術 產業 開 發區、保稅 區、